京营节度使！
理论上，可以节制京城内外所有兵马。
但实际上，国朝京城内外三大军事力量中，能够节制的也就只有京城外的十二团练营了。
至于九门提督的兵马，还有直属于皇城管辖的上十二卫兵马，京营节度使无权调动。
甚至于城外的十二团练营中，可以调动的兵马……也屈指可数，能够随心调动的也只有直属亲兵了。
想要调动十二团练营的兵马，非有兵部文书，或者加盖陛下玉玺印记的圣旨。
然！
十二团练营不一样。
十二团练营的最初领军将军……是十二侯，是与两府世交故友百年相连的十二侯。
开国勋贵，四王八公十二侯占据相当大的一份力量，尤其是武官体系。
上皇岁月，仁心恩慈。
开国勋贵的后辈得到重用。
在西府代善公、前任京营节度使贾代化去了
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